Γεννήθηκε στη Χαλκίδα το 1896, γιος του Μιχαήλ Κακαρά. Σπούδασε ιατρική στο Πανεπιστήμιο Αθηνών και Βιέννης. Αναμίχθηκε στην πολιτική το 1932. Εκλεγόταν βουλευτής Εύβοιας από το 1932 έως το 1958. Διατέλεσε υπουργός Υγιεινής το 1944-47 και δήμαρχος Χαλκίδας 1951-54. Πέθανε το 1971.