Το νέο ωράριο λειτουργίας των καταστημάτων εξυπηρετεί τους καταναλωτές

Απαντώντας στην ερώτηση του βουλευτή Εύβοιας Γιώργου Παπαγεωργίου με θέμα "Απελευθέρωση ωραρίου", η Γενική Γραμματεία Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης αναφέρει τα εξής:

"Η κυβέρνηση έχει εκδηλώσει την απόφασή της να προχωρήσει στη διαμόρφωση ενός σύγχρονου εθνικού πλαισίου ωραρίου λειτουργίας των καταστημάτων, που να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της νέας εποχής και να είναι ενιαίο σε όλους τους νομούς της χώρας.

Στα πλαίσια αυτά θα συζητήσουμε με τους φορείς της αγοράς και της εργασίας για τη διαμόρφωση σύγχρονου εθνικού πλαισίου ωραρίου λειτουργίας των καταστημάτων, με τελικό στόχο την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και του υγιούς εμπορίου, τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, αλλά και την καλύτερη εξυπηρέτηση των καταναλωτών.

1. Σύμφωνα με το σχέδιο νόμου που δόθηκε προς διαβούλευση σε όλους τους φορείς της αγοράς, των καταναλωτών και των εργαζομένων, θεσμοθετείται εθνικό πλαίσιο ωραρίου λειτουργίας των καταστημάτων για όλη τη χώρα, προκειμένου, αφενός να μην έχουμε 54 διαφορετικά ωράρια λειτουργίας των καταστημάτων, όσοι και οι νομοί όπως συμβαίνει μέχρι σήμερα και αφ' ετέρου να εναρμονισθεί το πλαίσιο ωραρίου λειτουργίας των καταστημάτων στη χώρα μας με τα ισχύοντα στις άλλες χώρες μέλη της Ενωσης. Για τη ρύθμιση και όχι για την απελευθέρωση του ωραρίου λειτουργίας την οποία απορρίπτουμε, διότι αυτό θα σήμαινε ασυδοσία, λαμβάνουμε ως βάση το ισχύον καθεστώς στο Λεκανοπέδιο της Αττικής.

Για το σκοπό αυτό θεσμοθετείται το πλαίσιο λειτουργίας των εμπορικών καταστημάτων καθημερινά και σε όλη την επικράτεια ως τις 21.00 ώρα και το Σάββατο ως τις 20.00. Με αποφάσεις των οικείων νομαρχιακών συμβουλίων έπειτα από γνώμη των ενδιαφερομένων οργανώσεων εργοδοτών και εργαζομένων, το ωράριο λειτουργίας των καταστημάτων μπορεί να διευρύνεται εφόσον οι τοπικές συνθήκες το απαιτούν.

Θέμα λειτουργίας των καταστημάτων την Κυριακή δεν τίθεται. Η δυνατότητα των νομαρχών να διευρύνουν το ωράριο την Κυριακή αφορά τις τουριστικές περιοχές, όπως ισχύει μέχρι σήμερα. Γι' αυτό το λόγο και δεν τροποποιείται η κείμενη νομοθεσία που αφορά τη λειτουργία των καταστημάτων της Κυριακής.

Οι εμπορικοί σύλλογοι διατηρούν το δικαίωμά τους να καθορίζουν ελεύθερα το ωράριο λειτουργίας των καταστημάτων μελών τους μέσα στο εθνικό πλαίσιο ωραρίου λειτουργίας των καταστημάτων, δεν μπορούν όμως να απαγορεύσουν σε όποιον επιθυμεί, να λειτουργεί μέσα στο εθνικό πλαίσιο ωραρίου.

Τα δικαιώματα των εργαζομένων στο λιανικό εμπόριο προστατεύονται απόλυτα. Διότι ενώ αυξάνεται η δυνητική λειτουργία των καταστημάτων κατά δύο ώρες το καλοκαίρι και κατά επτά το χειμώνα, οι ώρες εργασίας για τους εμποροϋπαλλήλους παραμένουν 40 ώρες την εβδομάδα. Επισημαίνεται ότι στις χώρες του ευρωπαϊκού νότου, χώρες όπου ο τουρισμός συμμετέχει σημαντικά στο ΑΕΠ, αλλά και οι κλιματολογικές συνθήκες είναι σχεδόν παρόμοιες με τις δικές μας, οι εβδομαδιαίες ώρες λειτουργίας των καταστημάτων είναι 90 ώρες στην Ισπανία, 126 ώρες στην Πορτογαλία και 78 ώρες στην Ιταλία.

Το μέτρο αυτό δίνει τη δυνατότητα στους καταναλωτές και ιδιαίτερα στους εργαζόμενους καταναλωτές να κάνουν τα ψώνια τους με περισσότερη άνεση και λιγότερο άγχος και αναμένεται να επηρεάσει θετικά τη δημιουργία περισσότερων θέσεων εργασίας στον κλάδο του λιανικού εμπορίου, όπως έγινε άλλωστε και με την πρώτη διεύρυνση του ωραρίου λειτουργίας των καταστημάτων στη χώρα μας και αποδεικνύεται από τα επίσημα στοιχεία της ΕΣΥΕ. Συγκεκριμένα οι θέσεις εργασίας στο λιανικό εμπόριο από 380.000 που ήταν το 1993, εκτινάχθηκαν στις 516.000 το 2004, σύμφωνα με τα αποτελέσματα έρευνας εργατικού δυναμικού της χώρας.

2. Ο εργαζόμενος καταναλωτής σύμφωνα με τις έρευνες που έχουν γίνει αναγκάζεται να κάνει τα ψώνια του με άγχος και υπό πίεση χρόνου. Αξίζει να επισημάνουμε ότι στην πλειοψηφία των ελληνικών νοικοκυριών εργάζονται και οι δυο γονείς, με αποτέλεσμα να πιέζονται και να κάνουν για λόγους ταχύτητας τα ψώνια τους από μεγάλα καταστήματα που καλύπτουν όλες τις ανάγκες τους και χωρίς να προλαβαίνουν να κάνουν προηγουμένως έρευνα αγοράς και σύγκριση τιμών. Συνθήκες που και την ακρίβεια εκτρέφουν και τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις ζημιώνουν.

3. Δεν είναι τυχαίο ότι οι δραστηριότητες που κάνουν χρήση εκτεταμένου ωραρίου λειτουργίας, ασκούνται από πολύ μικρές επιχειρήσεις. Συγκεκριμένα σήμερα σε όλη τη χώρα υπάρχουν εμπορικές δραστηριότητες που στην ουσία έχουν πλήρως απελευθερωμένο ωράριο. Αυτές οι εμπορικές δραστηριότητες ασκούνται από τα περίπτερα, τα ψιλικατζίδικα, τα mini market της γειτονιάς κ.α. Κανένας δεν μπορεί να ισχυρισθεί ότι όλες αυτές οι δραστηριότητες ασκούνται, είτε από πολυεθνικές είτε από μεγάλες εμπορικές επιχειρήσεις. Είναι μικρές ή πολύ μικρές οικογενειακές επιχειρήσεις και λειτουργούν αποδοτικά γιατί έχουν προσαρμοσθεί στις ανάγκες των καταναλωτών.

4. Βασικός γνώμονας σε κάθε απόφαση που αφορά τη λειτουργία των εμπορικών καταστημάτων, είναι η εξυπηρέτηση των καταναλωτών. Τα καταστήματα θα πρέπει να λειτουργούν για να εξυπηρετούν τους καταναλωτές και να προσαρμόζονται στις ανάγκες των καταναλωτών και όχι οι καταναλωτές να προσαρμόζονται στις επιθυμίες των εμπορικών καταστημάτων".